Министерство национальной безопасности страны (DHS) объявило, что значительно расширит положения по так называемому “ускоренному выселению”, или закону, который позволяет иммиграционным службам депортировать определенных лиц без предоставления им возможности увидеть судью.
Напомним, что закон, позволяющий выдворять нелегальных мигрантов без судебного разбирательства, на самом деле не является новым. Конгресс одобрил его еще в 1996 году.
В 2002 и 2004 годах в него были внесены дополнения, в частности, такой же закон стали применять не только к тем, кого задержали на суше, но и к тем, кого арестовали за незаконное проникновение в США по воде – вплавь и на лодках.
Но все-таки прежние правила не были такими строгими, как новое.
Так, по старым положениям без судебных разбирательств из страны могли выслать тех, кого задерживали в пределах ста миль от границы с Мексикой и в течение двух недель после въезда в Соединенные Штаты.
Кстати, и тогда решение о немедленном выдворении тоже принимали сотрудники таможни и пограничной службы.
Опять же до минувшего понедельника, если задержанный во время ареста просил в США убежища, то его отправляли к сотруднику по вопросам предоставления такового. И, если тот считал, что опасения возвращаться обоснованы, то просителя исключали из списка лиц на ускоренное выдворение и разрешали подать заявление о предоставлении убежища в иммиграционном суде. И только в противном случае его ждала депортация.
Теперь же, учитывая дополнение к закону о предоставлении политического убежища, которое было принято на прошлой неделе и запрещает подавать прошение об убещиже на территории США, если перед этим не был получен отказ в предоставлении убежища в какой-то другой стране, шансов у таких мигрантов практически не осталось.
В рамках новых изменений DHS может в кратчайшие сроки депортировать тех, кто пересек границу с США без визы, а также не проживал в Соединенных Штатах в течение, как минимум, двух лет, а не двух недель, как было ранее.
И, как и до этого: чтобы вынести решение о депортации, сотрудникам иммиграционной службы не нужно дожидаться решения судьи. Оно может быть принято на месте всего лишь одним офицером, который будет выступать и в качестве судьи, и в качестве присяжных, и выводы сделаем на основании единственной проверки. И попробуй за время это проверки докажи, что жил в стране больше двух лет…
Кстати, судам, как правило, запрещается пересматривать постановление о депортации, если речь об ускоренном выдворении из страны (за исключением очень небольшого числа обстоятельств), и только лица, ищущие убежища, могут избежать этой процедуры.
Новые правила вступили в силу двадцать третьего июля. По оценкам правозащитников, примерно триста тысяч человек теперь рискуют быть подвергнуты аресту и депортации без единого шанса на встречу с судьей. Речь в том числе и о тех, кому придется доказывать, что они находились на территории США больше двух лет и столкнутся с иммиграционной полицией не около границ США, а, например, во время рейдов иммиграционной полиции.
Ситуацию для Vinograd прокомментировала адвокат Елена Деневич из юридической компании Denevich and Associates:
К сожалению, это действительно так. Реалии таковы: иммиграционная политика США становятся все более агрессивной и часто несправедливыми по отношению к иммигрантам.
Действительно, согласно новой иммиграционной стратегии, представители иммиграционных властей будут иметь возможность арестовывать, задерживать и депортировать любого человека, который не сможет быстро доказать, что он или она находились в США два и более года. Таким людям не будет предоставлена возможность поговорить с адвокатом или предстать перед иммиграционным судьей. Представители иммиграционной власти, вынося решение о депортации от имени правосудия, будут выступать и как обвинители, и как судьи в одном лице.
Я считаю, что сложилась достаточно пугающая ситуация.
В данный момент мы наблюдаем деградацию иммиграционного права, его движение в сторону отсутствия какого-либо правосудия. А ведь США всегда были страной, которая гордилась своей судебной системой, а еще страной иммигрантов.
