Домашнее насилие в США – означает ли оно только побои и надо ли идти за помощью только, если бьет американский муж. Или и в других случаях тоже? На эти и другие вопросы Vinograd.us ответила Юлия Николаева, юрист из Калифорнии.
Юлия, прежде, чем говорить о том, как защитить себя в ситуации с насилием в семье, давай разберемся с основными моментами. Я часто в группах вижу вопросы от женщин, которые страдают в отношениях, и из них понимаю, что женщины не знают самого простого, например, можно ли надеяться на защиту, если и она, и он в стране находятся по туристической визе? Вот так приехали, живут, и при этом в семье кто-то страдает от насилия.
Полиция чаще всего не интересуется иммиграционным статусом пострадавших, поскольку это им ровным счетом ничего не дает – они обязаны защищать всех без исключения жертв преступлений вне зависимости от легальности их иммиграционного статуса. Однако полиция может заинтересоваться иммиграционным статусом нарушителя, потому что нелегалы, совершающие уголовные правонарушения, подлежат депортации в первую очередь. Это правило, однако, не распространяется на так называемые sanctuary города и целые штаты, включая город Нью-Йорк и весь штат Калифорния.
Кстати, штат Нью-Йорк тоже в скором времени может стать sanctuary штатом. Города и штаты, объявившие себя sanctuary, не сотрудничают с федеральной иммиграционной службой и не выдают нелегальных иммигрантов, попавших в их поле зрения властей по какому-то поводу, например, после обращения в полицию, медицинское учреждение, в социальную службу или любые другие местные государственные органы.
Что касается организаций, занимающихся помощью жертвам домашнего насилия, включая приюты и другие благотворительные организации, оказывающие юридические и социальные услуги, то их совершенно не волнует иммиграционный статус пострадавших. Они могут попросить документ, удостоверяющий личность, но даже это не всегда является обязательным условием, так как женщины (чаще всего жертвами становятся все-таки именно они) зачастую покидают дом в довольно экстремальных ситуациях, не имея возможности собрать самое элементарное.
Можно ли рассчитывать на какую-то защиту, если человек находится в стране нелегально? И тут варианты есть: этот человек не находится в официальных отношениях, или тот, кто его обижает, тоже нелегал…
Чтобы не заниматься описанием каждого случая, можно конкретно описать ситуацию, в которой женщина по закону имеет право на защиту? Кому именно и какая помощь положена?
Как я уже отметила выше, на защиту может рассчитывать любой человек вне зависимости от его иммиграционного статуса. Факт официального брака для полиции и приютов тоже не имеют значения. Если женщина опасается за свою безопасность, она может обратиться в полицию, а затем в суд для получения запретительного ордера (restraining order), который не позволит обидчику приближаться к пострадавшей.
У государства нет обязанности предоставлять пострадавшим женщинам жилье или бесплатную юридическую помощь, этим занимаются благотворительные организации. В каждом штате есть горячие линии для пострадавших от домашнего насилия, там можно получить информацию о конкретных ресурсах, доступных в той или иной местности, включая адреса приютов и организаций, оказывающих юридические услуги. Для получения всего перечисленного, иммиграционный статус равно как и официальный статус брака значения не имеют.
Правильно ли я понимаю, что в случае, если обидчик женщины не гражданин США, или женщина не состоит в официальном браке, рассчитывать ей на получение вида на жительства нельзя?
Отсутствие регистрации брака действительно лишает женщину возможности получить иммиграционный статус через супруга, имеющего гражданство или постоянный вид на жительство. Этот вид получения статуса – через супруга, подвергающего женщину психическому или физическому насилию – называется VAWA. VAWA – аббревиатура от Violence Against Women Act, закона о защите женщин, подвергшихся насилию.
Судя по крикам о помощи в наших русскоязычных группах в Фейсбуке, в личных беседах… “наши” женщины предпочитают терпеть тирана, а не жаловаться, потому что ждут статус. Совершенно обычные жены, некоторые даже уже успели и ребенка в этом браке родить, не верят, что гринкарту можно получить или продлить даже если ты ушла от мужа, потому что бил, или потому что унижал…
Я понимаю, что оперировать словами “легко\трудно” тут странно, но все же: если насилие в семье доказано, то могут ли возникнуть какие-то трудности при получении вида на жительство? И какие усилия должна приложить женщина, чтобы доказать, что а) брак был настоящим, б) насилие имело место быть. Обязана ли она собрать доказательства прежде, чем пойти в приют или полицию, или обратиться к адвокату за помощью?
Я не знаю, все ли из тех, кто читают это интервью, слышали о деле Богданы Осиповой – гражданки РФ и США, которая сейчас ждет решения суда по своему делу. Ей вменяется похищение детей и вымогательство, и защита Богданы упирает на то, что в семье было насилие, что муж обижал и ее, и ее ребенка от первого брака. Но при этом Богдана никогда не обращалась за помощью в полицию. Отсутствие таких обращений всегда играет против женщины.
Домашнее насилие в США: унижает и бьет американский муж? Идите за помощью
При всем сочувствии к пострадавшим женщинам, суд не может полагаться на ничем не подкрепленные слова, тем более, в ситуации “слово против слова”, когда супруг опровергает показания женщины. Учитывая принцип презумпции невиновности, суд просто обязан полагаться на объективные доказательства. И такая позиция суда не должна вас обижать. Судья не знает вас лично, чтобы оценить правдивость и достоверность ваших слов, тем более, что ему приходится сталкиваться с манипуляциями с обеих сторон, когда тема домашнего насилия используется как орудие мести или способ получения единоличной опеки над детьми. Именно поэтому суду нужно что-то более вещественное, нежели просто слова.
Доказательствами могут служить не только официальные обращения в полицию, но и: медицинские документы, включая документы от психолога или психотерапевта, документы из приюта, свидетельские показания родственников друзей и соседей, фотографии телесных повреждений, переписка оскорбительного характера или содержащая угрозы… Все это может послужить сильнейшим аргументом в пользу пострадавшей стороны.
Что, если речь только о вербальном, скажем так, насилии. Когда унижали, или когда лишали денег…
В случае физической угрозы вам или вашему ребенку вызов полиции не просто оправдан, он может быть необходим. Однако если вы вызовете полицию в ситуации, когда физической угрозы не было, сам по себе факт вызова вряд ли послужит хорошим доказательством домашнего насилия, скорее, будет свидетельствовать о попытке манипуляции с вашей стороны. Это что касается домашнего насилия как уголовного правонарушения. Однако в иммиграции это понятие имеет более широкое значение.
В контексте VAWA, и вербальные оскорбления, и психическое давление, и лишение денег, и отказ от подачи иммиграционных документов являются элементами психического насилия, достаточными для обращения за гринкартой по VAWA. Но, как уже было сказано, одних слов, не подкрепленных никакими объективными данными, для получения статуса недостаточно.
Будут ли супруга-обидчика преследовать по закону, если его бывшая половина просит гринкарту на основании того, что в браке было насилие?
Если отвечать коротко, то нет. Это не входит ни в задачи, ни в полномочия иммиграционной службы. Ее единственная цель – понять предоставила ли просительница данные, достаточные полагать, что имело место домашнее насилие. Таких данных может быть вполне достаточно для положительного решения петиции VAWA, но совершенно недостаточно для уголовного преследования обидчика. Это называется стандард доказательств.
Самое страшное для женщины, которая еще не получила даже первую гринкарту, а уже вынуждена искать защиту от насилия в семье, это остаться без денег, чтобы оплачивать жилье, еду, адвоката… Отстроена ли система защиты или помощи в стране таким людям так, чтобы они могли дожить до получения, например, разрешения на работу и при этом не стоять на паперти с протянутой рукой. Или женщине надо сначала как-то накопить денег, а уже потом искать помощь?
Государство обязано защищать жизнь, здоровье и имущество людей, вне зависимости от их иммиграционного статуса, поэтому вы можете рассчитывать на защиту полиции именно в этих вопросах. Однако государственной системы обязательной ФИНАНСОВОЙ помощи жертвам домашнего насилия не существует.
Они могут претендовать на льготы, пособия, бесплатные страховки, талоны на продукты, субсидированное жилье, но в общем порядке и в соответствии с правилами и стандартами, установленными для всех малоимущих в целом.
В остальном система помощи пострадавшим от домашнего насилия -это система благотворительных организаций, которые могут предоставлять временный кров, помогать с трудоустройством, с решением юридических вопросов, с оформлением социальных выплат и других льгот для малоимущих, но это именно благотворительность, а не обязанность. Поэтому в никуда, конечно, уходить можно и в некоторых случаях, когда положение совершенно отчаянное и угрожает жизни или здоровью женщины или детей, нужно, но сделать это, не имея денег, работы и жилья значительно сложнее.
Что нужно иметь в виду, если вы вышли замуж за американца (или обладателя грин-карты) и ваши отношения разладились до того, как вы обрели иммиграционный статус.
Представление о том, что вы обречены терпеть любые издевательства супруга, пока не получите грин-карту, совершенно ошибочно.
Если вы связали себя узами брака с гражданином США или обладателем грин-карты, а он оказался полным козлом, не отчаивайтесь – вы все еще можете претендовать на статус, поскольку в США давно принят и работает специальный законодательный акт VAWA – Violence Against Women Act, позволяющий в единоличном порядке получить грин-карту супругам граждан США и владельцев грин-карт, подвергшимся насилию (abused) со стороны супругов. Участие второго супруга в процессе не требуется.
Что понимается под насилием:
– не только побои и истязания, но и психическое насилие.
– оскорбления, запугивания, лишение денег, ограничение в свободе, секс против воли, а также угрозы отказаться от подачи иммиграционных документов, “сдать” в иммиграционную тюрьму или депортировать…
Как минимум все перечисленное выше – это разновидности психического насилия и основания для подачи на гринкарту через VAWA.
Как доказать:
Необходимо продемонстрировать три момента:
– Первый: факт заключения брака с гражданином Америки или владельцем гринкарты. Достаточно свидетельства о заключении брака (американского или легализованного иностранного) и документ, подтверждающий американское гражданство/ наличие грин-карты у супруга(американское свидетельство о рождении или Naturalization Certificate для гражданина или грин-карта для permanent resident).
– Второй: этот брак не был фиктивным. Фотографии свадьбы, поездок, тусовок в обществе друзей и родственников, общие дети, общая собственность, общие финансовые обязательства, общие банковские счета, совместные страховки и даже общие коммунальные платежи – все это примеры доказательств bona fide (реального) брака.
– Третье: имело место физическое или психическое насилие. Это самая сложная часть, но никто и не ждет от вас неопровержимых 100%-ных доказательств. Нужны последовательность и убедительность. Очень часто домашнее насилие почти недоказуемо по причине отсутствия свидетелей, поэтому в основу вашей доказательной базы ляжет ваша собственная декларация, подробно описывающая все факты, которую необходимо подкрепить всеми возможными способами – справки из полиции, выписки из медицинских документов, консультации у психолога/психиатра, фотографии, свидетельства соседей/знакомых/друзей/родственников, распечатки переписок – все, что может подтвердить факты, изложенные вами.
Процесс получения грин-карты:
Участие супруга в этом процессе не подразумевается, решение принимается исключительно на основании информации и документов, предоставляемых потерпевшей стороной. Иммиграционная служба в данном случае выступает вашим слушателем и зрителем, а не судьей, так что никаких самостоятельных проверок, перекрестных допросов или дополнительного расследования изложенных вами фактов не будет. Решение будет приниматься только на основании материалов, предоставленных вами.
Для abusive (обижающего) супруга этот процесс не будет иметь никаких последствий. Его не привлекут к ответственности и не накажут. С ним даже не попытаются связаться, так что он может вообще никогда не узнать о вашей петиции.
В США, как мы знаем, отрицают гендерную дискриминацию, поэтому VAWA, несмотря на название, защищает как женщин, так и мужчин. Так что женившиеся на психопатках/дурах/стервах мужчины-иностранцы имеют ровно те же основания для подачи петиции по VAWA, что и женщины.
Читайте также Как я развелась с американским мужем и отсудила у него ребенка
