Иммиграция в США станет чуть-чуть проще: департамент гражданства и иммиграции (USCIS) объявил о возвращении практики No Deference Policy, которая на протяжении 13-ти лет использовалась во время обработки документов на визы, грин-карт и процедур натурализации, но была отменена в 2017 году. Об этом официально объявлено на сайте USCIS.
Впервые использовать No Deference Policy в США начали в 2004 году. Суть этой практики очень проста: иммиграционные офицеры должны уважать предыдущие решения, которые были приняты их коллегами, по одному и тому же иммиграционному делу. При условии, конечно, что очередной иммиграционный офицер не нашел в документах существенной ошибки, существенного факта, который может сказаться на принятии решения, или за время продвижения дела не произошло каких-то существенных изменений.
То есть заявитель не мог получить сначала одобрение, а потом отказ без причины, лишь потому, что очередному сотруднику USCIS так захотелось из-за плохого настроения или антииммигрантских настроений.
Эта практика прекрасно зарекомендовала себя с 2004 по 2017 гг. Именно благодаря ей, например, когда работодатель подавал заявку на продление неиммиграционного статуса сотрудника, будь то виза H-1B, L-1, O-1 или другая, при этом существенных изменений или новых существенных фактов о получателе визы не было, USCIS утверждал ходатайства о продлении без излишней проверки. Ее просто продляли, не вызывая заявителя на интервью и не требуя тонны новых документов и доказательств.
Однако в 2017 году USCIS отменила политику No Deference Policy, не объясняя причины своего решения. В пресс-релизе по поводу отмены руководство департамента заявило, что теперь каждая петиция будет рассматриваться по существу, как если бы это была совершенно новая петиция, без учета каких-либо предыдущих решений, принятых USCIS в отношении этого петиционера или бенефициара.
Нововведение назвали «No defence», и оно полностью оправдало свое название: в первый же год именно оно привело к существенному увеличению времени обработки иммиграционных дел. А, главное, сказалось на увеличении количества запросов на предоставление доказательств (Requests for Evidence/RFE).
Просители все чаще получали письма, из которых узнавали, что их доказательства не устроили офицеров USCIS и нужны все новые и новые. Отказы на продление виз были до того нелогичными, что даже опытные иммиграционные адвокаты не знали как на них реагировать. Напомним, что речь в большинстве случаев об иммиграционных делах, в которых ровным счетом ничего не изменилось.
Департамент иммиграции и натурализации присылал людям, которые пытались легализоваться в стране, все новые и новые требования, но даже когда кандидаты в иммигранты удовлетворяли запросы иммиграционных офицеров, им или отказывали, или присылали очередной запрос на доказательства.
Дошло до того, что сотрудники USCIS начали массово отменять иммиграционные дела, находившиеся даже на финальной стадии рассмотрения.
Начала буксовать и выдача гринкарт по браку.
Иммиграция в США: “Будешь унитазы мыть и горшки из-под чужих стариков выносить!”
В пресс-релизе о возвращении No Defence Policy USCIS указали, что признают произвольный характер политики «No defence». Также там отмечено, что хотя иммиграционные офицеры и не обязаны одобрять петиции во всех случаях, однако любой отказ требует внимательного рассмотрения надзорными органами и должен быть объяснен.
Есть тут и плохая новость: скорей всего несостоявшиеся иммигранты, чьи запросы на получение визы были отклонены в период с 2017 по 2021 гг., не смогут подать апелляции и изменить решение.
46-ой президент США уже высказался по поводу возвращения практики No Deference Policy. По мнению Джо Байдена, ее возврат ускорит процесс обработки заявок на 25%-30%. При этом начнет расти процент одобренных, а количество личных собеседований с иммиграционными офицерами, наоборот, уменьшится.
Сказаться на скорости обработки дел должна и автоматизация обработки. Напомним, что все иммиграционные ведомства США постепенно роботизируются. Так, Национальный визовый центр с июня 2020 года перестал рассылать бумажные оповещения по США, теперь их рассылает робот и только по электронной почте.
В конце апреля и USCIS пообещала автоматизировать часть процесса по обработке заявок, что также скажется на скорости получения ВНЖ в США.
Читайте также Иммиграция в США и другие цивилизованные страны: что НЕ НАДО брать с собой категорически
