Иммиграция в США: политическое убежище для тех, чья ориентация не позволяет им спокойно жить в своих странах. Как и что надо делать, чтобы получить ПУ в таком случае?
На вопросы Vinograd отвечает Елена Деневич, практикующий адвокат и управляющий партнер юридической компании Denevich and Associates.
Елена, пожалуй, самым популярным вопросом, когда речь заходит о получении убежища в США из-за сексуальной ориентации, является следующий: просить политическое убежище (ПУ) надо, находясь у себя в стране, или все-таки из США?
Убежище необходимо просить находясь на территории США. Не могу не добавить, что в целом ПУ предоставляется не только секс-меньшинствам/ЛГБТ, а также на основе религиозных взглядов, политических и национальной принадлежности.
Есть ли какие-то страны, гражданам которых нет смысла подавать на политическое убежище, потому что вероятность того, что человек пройдет интервью, минимальная? Например, все мы знаем, что в странах бывшего Советского Союза пока еще не все хорошо с правами гомосексуалов, а вот взять, например, Швецию? Или никто не застрахован и страна проживания не имеет никакого значения?
Нет запретов по подаче из каких-то определенных стран. Необходимо смотреть на ситуацию определенного человека и ситуацию в стране,откуда он родом (гражданство какой страны у него есть). Оценить ситуацию в стране помогает государственный источник США – Annual Country Reports on Human Rights Practices (Доклад о правах человека).
Какие доказательства должен предоставить человек, который считает, что его притесняют на родине из-за сексуальной ориентации? И надо ли переживать, если таких доказательств нет под рукой? Ведь бывает так, что совсем не до фото и видеосъемки (например, в момент нападения), а полиция отказывается заводить уголовные дела… Стоит ли подавать прошение в таких случаях?
К доказательной базе относятся медицинские справки из госпиталя, травмпунктов и тд. В случаях когда полиция отказывается заводить уголовное дело можно использовать сам отказ в возбуждении уголовного дела как доказательство. Часто приходиться использовать свидетельские показания, как доказательство какого-то нападения или события. Такие показания также могут повлиять на рассмотрение дела.
Почему в получении убежища могут отказать? И если отказали, то что дальше?
Отказать могут за неимением доказательств. Или, если человек совершил серьезное уголовное преступление, или, если есть сомнения в его показаниях.
При отказе можно подать апелляцию в суд.
Дональд Трамп уже неоднократно объявлял о том, что изменит подход к выдаче гринкарт иммигрантам. Как вы думаете, изменится ли ситация для тех, кто хочет подать на политическое убежище в США?
Пока серьезных изменений нет и на данный момент не намечается.
Те, кто подают на убежище для секс-меньшинств, относятся к категории “particular social group” (определенная социальная группа) – это уже устоявшаяся категория лиц, которые могут получить убежище.
Есть ли у вас какая-то статистика на этот счет – я сейчас даже не о вашей личной, а больше в целом: с тех пор, как президентом стал Трамп, просителям стали чаще отказывать или наоборот – реже или ситуация не изменилась за последние два года?
В целом изменение одно: сейчас кейсы рассматривают быстрее, с момента подачи до интервь проходит в среднем около шести-семи месяцев.
Елена, пожалуйста, проиллюстрируйте конкретными примерами, какие трудности могут возникнуть при подаче прошения или, моменты, на которые надо обратить внимание.
В том, что касается получения убежища, есть неприятная ситуация, которая достаточно часто повторяется: свидетели отказываются давать показания, хотя в большинстве случаев – это весомая часть прошения.
Еще трудности возникают из-за того, что люди не знают своих прав. Например, часто сталкиваюсь в своей работе с тем, что люди не решаются подавать на гражданство из-за финансовых трудностей, хотя многим это просто необходимо – кому-то из-за долгого отсутствия в стране, что трудно при наличии грин-карты только, кому-то, чтобы получать пособия.
Мало кто знает, что можно не оплачивать государственный сбор для получения гражданства в размере $725 при наличии страховки Medicaid. Ведь для многих это существенная сумма.
И пусть подача на гражданство это немного другая тема, но считаю нужным на нее отвлечься. Помните, что на гражданство также могут подавать и те, кто не знает английский язык или не может его выучить. Гражданство можно получить без сдачи экзамена при условии, что у вас есть к этому определенные медицинские показания. И данные условия относятся не только к пожилым людям.
Что касается конкретных ситуаций, то из недавних могут привести следующие примеры:
женщина получила отказ на получение гринкарты в браке с гражданином США. Несколько лет назад она заполняла документы на визу в США и указала, что была замужем, хотя официально уже была разведена в это время. Спустя несколько лет иммиграционная служба обнаружила этот факт. Теперь мы будем представлять ее интересы, чтобы ей простили данный факт и выдали грин-карту, так как ее обвиняют в предоставлении недостоверной информации.
Или. Мужчина, работающий водителем-дальнобойщиком, в какой-то момент подал на гражданство в Нью-Йорке. На собеседовании с офицером выяснилось, что уже четыре года он находится в розыске в Оклахоме. Оказывается, его грузовик не соответствовал весовой категории груза и ему выписали штраф. Но ни он сам, ни его работодатель штраф не оплатили. В итоге его объявили в розыск, о чем сам он и не подозревал.
В таких случаях, кстати, надо действовать очень быстро. Уголовное дело было закрыто, а он, в итоге, благополучно получил гражданство.
Читайте также “Двадцать признаков гомофобии”
Фото Steve Johnson/Unsplash
