Иммиграционный адвокат Татьяна Гуляева, проживающая и практикующая в Канаде, рассказала нашему изданию об иммиграции в эту страну: мифах, тенденциях и изменениях за последние десять лет. Так ли на самом деле легко получить политическое убежище в Канаде, как об этом рассказывают обыватели? Достаточно ли просто иметь высшее образование и высокий уровень английского, чтобы иммигрировать по рабочей визе?
“Канада – это прекрасная страна со всех точек зрения”
Я иммигрировала в Канаду почти 20 лет назад из России. На тот момент выбор был очевиден, поскольку требования самой известной канадской иммиграционной программы были просты и понятны и процесс получения ПМЖ не представлял существенных сложностей. Кроме того, Канада представлялась прекрасной страной буквально со всех точек зрения, от экологии и личной безопасности до уровня жизни и возможностей реализовать свой потенциал. Так оно и оказалось на самом деле.
Мотивы моей иммиграции были самые обыкновенные – уверенность в том, что я хочу жить в современной цивилизованной стране, и одновременно уверенность в том, что Россия такой страной не является, но движется в противоположном, неприемлемом для меня направлении. Я не принадлежу к числу людей, которые стремятся сделать лучше весь окружающий мир, поэтому у меня не было желания остаться в России и участвовать в том процессе, который десятилетиями назывался там “вставанием с колен”. Поэтому мне пришлось сменить среду обитания: я оставила Россию и переехала жить в Канаду.
Своё первое юридическое образование я получила в России, и несколько лет до отъезда работала по специальности. Уже в Канаде я окончила сначала колледж, а через некоторое время университет по своей основной профессии – юриспруденции. Таким образом, мой общий юридический стаж составляет более 20 лет. Кстати первое, что я изучала в Канаде, это английский язык: мои познания английского до иммиграции были нулевыми, поскольку в школе и в университете моим иностранным языком был французский.
Иммигрировать в Канаду можно на основании своих профессиональных и личных данных
Ни в юридической практике, ни для личных целей делать мне не приходилось сравнивать иммиграцию в Канаду и в США. Вся моя работа сфокусирована исключительно на канадском иммиграционном праве. Эта область знания сама по себе очень объёмная, и я не знаю, реально ли вообще быть высококлассным специалистом одновременно в канадском и американском иммиграционном праве. В любом случае, я не в достаточной мере владею информацией об иммиграционной системе США, чтобы иметь возможность сравнивать её с канадской.
Единственное, что я могу сравнивать, это базовые принципы иммиграции в США и Канаду. Основные варианты иммиграции в США – получение ПМЖ близкими родственниками, беженцами, иностранными специалистами, а также выигрыш green card в лотерею.
За исключением лотереи те же категории заявителей могут получить ПМЖ и в Канаде, но вместо лотереи существует возможность иммиграции для кандидатов без каких бы то ни было связей с Канадой, исключительно на основании своих профессиональных и личных данных. Такой категории иммиграции в США нет вообще, и это наверное самое существенное различие иммиграционных систем двух стран.
Иммиграция в Канаду за последние годы стала сложнее во всех отношениях
Последние 10 лет, а то и больше, мы наблюдаем два параллельных процесса: с одной стороны, происходит постоянное увеличение квот на иммиграцию в Канаду. Несколько лет назад наша страна принимала примерно 240,000 новых иммигрантов в год, а в 2025 году планирует принять уже 500,000 человек, что при общем населении Канады около 38 миллионов человек означает, что ежегодная иммиграция будет превышать 1.3% численности населения.
С другой стороны, число желающих иммигрировать в Канаду за те же годы выросло ещё больше, и власти пытаются справиться с непростой задачей отбора: предоставить ПМЖ только лучшим из кандидатов, а это неизбежно приводит к закручиванию гаек и ужесточению требований.
Если 10 лет назад иммигрировать в Канаду мог практически любой желающий с высшим образованием, приличным английским и несколькими годами стажа, то сегодня даже прекрасный английский, степень магистра, молодой возраст и современная профессия далеко не всегда дают обладателю такую возможность. В целом можно с уверенностью сказать, что иммиграция в Канаду за последние годы стала сложнее во всех отношениях: появилось больше иммиграционных программ и направлений, многократно возросли объём и сложность информации, которой нужно овладеть, чтобы получить понимание об иммиграционном процессе.
Кроме того, высокие требования программ привели к востребованности того, что я называю многоходовыми вариантами иммиграции, то есть вариантами получения ПМЖ через учёбу и трудоустройство в Канаде или создание и развитие собственного бизнеса. Такие варианты требуют гораздо более глубокого понимания принципов работы иммиграционной системы и предоставляют гораздо больше простора для совершения ошибок, которые могут поставить под угрозу иммиграционный процесс.
Наглядно иллюстрирует тенденцию следующая картина: лет 10 назад значительная часть иммигрантов проходила иммиграционный процесс самостоятельно; сейчас гораздо больше кандидатов ищут поддержки специалистов. Одновременно за те же 10 лет в несколько раз выросло количество лицензированных иммиграционных специалистов, поскольку их работа стала более востребованной из-за усложнения иммиграционных процессов.
“Политическое убежище в Канаде очень просто получить” – не верьте этому мифу
Самый нелепый, и к тому же опасный миф заключается в том, что получить ПМЖ в Канаде очень просто, если попросить убежища. Канада и в самом деле позволяет получить убежище в стране определённым категориями заявителей, но нужно помнить, что для этого должны выполняться вполне чёткие и конкретные требования. Легенда же гласит, что достаточно просто “сдаться” на границе, придумать слезливую историю, посетовать на судьбу на слушании дела, и ПМЖ в кармане. На самом деле это далеко не так!
Беженские дела – одни из самых сложных, с которыми работают иммиграционные адвокаты, а ошибки в них могут привести к более печальным последствиям, чем отказы в любых других программах иммиграции. Беженство – это самый последний из вариантов получения ПМЖ, его следует рассматривать как крайнюю меру, только если для получения убежища есть все основания, и только если ни один другой вариант иммиграции по веским причинам использовать невозможно.
Ещё один миф заключается в том, что Канада охотно принимает только иммигрантов из Индии, Пакистана и прочих азиатских стран. На самом деле это конечно неправда – у Канады нет преференций для жителей и граждан конкретных стран (в отличие, кстати, от американской лотереи green card). Скорее всего дело в том, что странах Южной Азии проживает огромное число людей, и чисто статистически среди иммигрантов их довольно много.
“Простым смертным получить ПМЖ практически невозможно, вот если бы у меня было сто тысяч долларов, тогда Канада встретила бы с распростёртыми объятиями” – так можно сформулировать ещё один миф (про сто тысяч долларов – это не выдумка, это цитата из одно из писем в наш адрес). И это тоже неправда! Действительно, процесс получения ПМЖ включает в себя некоторые затраты, но скромные финансы не являются сами по себе препятствием для иммиграции, а за деньги ПМЖ не купишь.
Кроме мифов, существует целый ряд мелких заблуждений, часть из которых уходит корнями в 90-е годы прошлого века: неофициальная работа не годится для иммиграции; стаж работы обязательно должен быть по специальности в дипломе, обязательно нужно пройти интервью с консулом и так далее. Всё это тоже не соответствует действительности.
Политическое убежище: Канада и США руководствуются одними и теми же международными принципами
Легче ли получить защиту в Канаде, чем в США? Как говорится: на соседском лугу трава всегда зеленее. В Канаде доводилось слышать ровно то же самое про получение убежища в США. Но и Канада, и США руководствуются одними и теми же международными принципами, когда речь идёт о защите беженцев, поэтому по крайней мере в теории в этих двух странах процессы похожи. Разница, скорее всего, в деталях – например конкретных процедурах и сроках обработки беженских заявлений, но не в фундаментальных принципах принятия решений по делам беженцев.
Что будет, если беженец перейдет границу из США в Канаду и запросит политическое убежище?
В этой ситуации всё зависит исключительно от двух факторов. Первый – это основания для прошения убежища. Если жизни или здоровью человека действительно угрожает опасность, и выполняются те требования, которые сформулированы в Женевской конвенции о статусе беженцев или в канадском иммиграционном законодательстве, то у него будут все основания получить убежище в Канаде. Второй фактор – то, насколько грамотно будут аргументированы все обстоятельства, на основании которых человек просит убежища. Это требует квалифицированной юридической работы и обычно занимает довольно много времени.
Безусловно, есть примеры успешного получения беженства без помощи юристов, но к сожалению примеров провальных “самодельных” кейсов во много раз больше. Если без знания особенностей иммиграционного законодательства Канады вполне реально получить ПМЖ по программам Express Entry, то в случае с беженством это просто не работает – важно понимать принципы принятия решений по беженским делам, а не просто заполнить готовые иммиграционные формы.
Кроме того не следует забывать, что человек, нелегально прибывший в Канаду из Штатов, автоматически получает дополнительную сложность – аргументированно и убедительно ответить в своём беженском заявлении (и в ходе слушаний) на вопрос “Почему вы не попросили убежища в США, когда были там?”.
Примечание от Vinograd: интервью было взято до того, как Байден и Трюдо договорились об ограничении пересечения границы нелегальными иммигрантами. Лазейка в соглашении от 2002 года позволяла нелегально использовать негласный пограничный переход Роксхэм-роуд, а на самом деле улицу, соединяющую Шамплейн (штат Нью-Йорк) с Хеммингфордом, Квебек. В итоге только в январе 2023 года границу там перешли тысячи человек. Причем это была миграция в обе стороны.
У украинцев, приехавших по CUEAT, очень хорошие шансы на иммиграцию
Мы много работаем с приехавшими в Канаду украинцами, и нужно заметить, что перспективы у них очень хорошие. Большинство из тех, кто приехал и начал процесс адаптации – мотивированные, целеустремлённые и трудолюбивые люди, не боящиеся работы и трудностей. Возможность легально жить и работать в Канаде три года – это практически гарантированная возможность получить ПМЖ в Канаде для тех, кто правильно распорядится этим временем: всерьёз займётся английским, найдёт работу и будет последователен в своём пути к получению ПМЖ.
У Канады десятки иммиграционных программ. Практически все они ориентированы на кандидатов с хорошим английским или французским; многие открывают возможности получения ПМЖ тем, кто трудоустроен в Канаде. Мы уже видим много примеров того, как украинцы успешно проходят иммиграционный процесс и уже сегодня получают статус ПМЖ, приехав в Канаду только в прошлом году.
Сейчас одна из самых больших сложностей, с которыми сталкиваются украинцы в Канаде – море информации, в котором очень трудно ориентироваться. Огромный официальный сайт федерального иммиграционного министерства, больше десятка официальных сайтов министерств иммиграции провинций и территорий Канады, тысячи неофициальных сайтов, невероятное количество советчиков “я сам так сто раз делал” и прочих источников информации, которые просто подавляют людей, желающих разобраться в этом информационном хаосе. Мы по мере возможностей стараемся помочь ориентироваться, публикуем точные и актуальные сведения у себя на сайте и в телеграм-канале Иммиграционный Адвокат, но это лишь капля в море.
В остальном же украинцы, приехавшие в Канаду по экстренной инициативе CUAET, имеют все шансы адаптироваться в стране и стать постоянными резидентами Канады – у них для этого есть все возможности, которые нужно лишь правильно реализовать, и трёх лет на это вполне достаточно.
Читайте также “Канада или США: где условия для беженцев из Украины лучше?”
