Нелегалы США под угрозой: американский суд расширяет возможности для депортации из страны, об этом рассказывает The New York Times.
Администрация Байдена вернулась к тактике, которую в свое время внедрил Обама: агентам ICE было поручено сосредоточиться на иммигрантах, которые считаются угрозой для общества или тем, кто совершил на территории США серьезное преступление. Напомним, администрация Трампа считала, что нужно депортировать в буквальном смысле всех.
Однако выборочные рейды ICE исключительно по преступникам под угрозой: новое решение техасского судьи фактически означает только одно – миллионы людей могут быть депортированы независимо от того, совершали ли они преступление на территории США или нет.
Нелегалы и депортация из США: под угрозой оказались все
До 25 июня 2022 года администрация Байдена отдавала приоритет аресту иммигрантов без документов лишь в том случае, если считалось, что они представляют угрозой общественной и национальной безопасности. Однако в минувшую субботу эта практика была приостановлена.
Федеральный судья Техаса признал политику расстановки приоритетов незаконной, его решение уже вступило в силу, так как федеральный апелляционный суд не вынес никакого решения, блокирующего его. Представитель министерства внутренней безопасности (DHS) уже заявил, что в соответствии с постановлением у них фактически нет полномочий устанавливать приоритеты в отношении того, как его агенты обеспечивают соблюдение национальных законов о высылке иммигрантов.
«Несмотря на то, что департамент категорически не согласен с решением суда Южного округа Техаса об отмене руководящих принципов, DHS будет соблюдать постановление суда, продолжая обжаловать его», — в частности говорится в заявлении департамента.
В нем также сообщается, что агенты иммиграционной и таможенной службы будут принимать решения о принудительном исполнении в каждом конкретном случае «профессионально и ответственно, исходя из своего опыта работы в правоохранительных органах и таким образом, который наилучшим образом защищает от самых серьезных угроз для родины».
Это постановление техасского судьи поставило американское правительство в крайне неудобную ситуацию: она сейчас сложнее даже, чем при Трампе, когда круг иммигрантов, подлежащих депортации был существенно расширен, и фактически любой человек, не имеющий законного места жительства, подлежал аресту. Но Трамп ничего хорошего нелегалам и не обещал. А Байден – да.
Напомним, что в служебной записке для агентов ICE, написанной в 2021 году, глава национальной безопасности Алехандро Майоркас поручил агентам не только расставлять приоритеты в отношении иммигрантов, причастных к преступлениям и угрозам безопасности, но и принимать во внимание другие факторы при принятии решения о том, следует ли их задерживать.
В служебной записке в частности говорилось, что присутствие в стране без разрешения «само по себе не должно быть основанием для принудительных мер».
Агентам, например, надо было учитывать, жили ли эти люди в Соединенных Штатах в течение многих лет, не совершая правонарушений, были ли в преклонном возрасте или имели детей, родившихся в США.
«Большинство не имеющих документов иммигрантов, которые могут быть высланы, являются членами наших сообществ в течение многих лет», — говорилось в записке. Также там было отмечено, что осуществление федеральным правительством дискреционных полномочий в иммиграционных вопросах было «глубоко укоренившейся традицией», которая была поддерживается законом.
Сегодня почти все из примерно 11 миллионов нелегальных иммигрантов теоретически могут быть арестованы и депортированы, хотя пока неясно, кто именно станет мишенью, когда и как именно.
«Проблема отказа от приоритетов при вынесении решения о депортации заключается в том, что нет никакой стандартизации, никакого обоснования или причины», — говорит Карен Тумлин, основатель Правосудного центра действий, группы по защите прав иммигрантов. «Например 20-летний человек, являющийся родителем детей-граждан США, может быть подвергнут процедуре выдворения. Тот, кто отвозит своего ребенка в школу и никогда не совершал преступлений, может быть арестован».
Интересно, что ранее в этом же месяце президент Байден и лидеры латиноамериканских стран подписали новое соглашение о противодействии последствиям массовой миграции, взяв на себя конкретные количественные обязательства, не позволяющие большему количеству людей, спасающихся от политических и экономических конфликтов, пересекать границы своих стран.
Несмотря на это, на южной границе США зафиксирован исторический всплеск пересечения границы мигрантами. И администрация 46-го президента старается это исправить. Так, в мае этого года администрация Байдена ускорила высылку гаитян, что вызвало массовую критику: правозащитники посчитали, что правительство обращается с чернокожими мигрантами более жестко, чем с другими.
Решение судьи из Техаса не в пользу иммигрантов без документов не стало единственным в этом году, ранее судьи из других штатов также запретили администрации Байдена снимать ограничения на границе, связанные с пандемией (раздел 42), возобновлять защиту молодых иммигрантов «Мечтателей» (DACA), приехавших в США в детстве, и отменять политику, которая требует, чтобы многие лица, ищущие убежища, оставались в Мексике , пока их иммиграционные дела рассматриваются судами США.
Впервые и большинство иммигрантов без документов, окончивших средние школы США или DACA (мечтатели), не имеют ни одной из мер защиты, предлагаемых за последние 10 лет в рамках программ Обамы.
Новые решения и запреты судей ознаменовали сдвиг в иммиграционной ситуации внутри страны и могут свести на нет усилия президента Байдена, который пытается претворять в жизнь более гуманную стратегию в отношении нелегалов, чем у его предшественник Трамп.
Агенты ICE в эпоху Трампа часто в буквальном смысле врывались в дома или на рабочие места, чтобы арестовывать иммигрантов без документов, арестовывая заодно и всех присутствовавших — иногда простых свидетелей. Агенты также проводили крупные операции и в так называемых городах-убежищах, производя сотни арестов.
Опасаясь задержаний, многие нелегалы в буквальном смысле старались не выходить на прогулки с семьями, ограничивая свой выход на улицу поездками на работу и за продуктами.
Не секрет, что администрация Обамы тоже депортировала миллионы людей, но при этом агенты ICE не проводила крупных рейдов на рабочих местах, и большинство депортированных были недавно пересекшими границу. Обама также отдавал приоритет депортации преступников.
Судебный процесс, который привел к решению, которое может привести к массовым депортациям, был подан Техасом и Луизианой. Власти этих штатов утверждают, что столкнулись с большим количеством проблем. Например, не могут больше предоставлять услуги здравоохранения таком большому количеству иммигрантов без документов. Они также утверждают, что нелегалы повышают уровень преступности в регионе.
В июне прошлого года наплыв иммигрантов без документов в Техас был таким массовым, что в штате объявили чрезвычайное положение.
В итоге судья Дрю Б. Типтон из Техаса пришел к выводу, что решение министра национальной безопасности об установлении приоритетов для депортации было «произвольным и своенравным» и что федеральный закон требует ряда процедур, прежде чем можно будет пойти на такое изменение политики, включая период публичных комментариев.
Он также постановил, что эта политика нарушает иммиграционный закон, потому что она «связывает руки» агентам на местах и «меняет стандарт», кого они могут задерживать и когда.
Судья позволил правительству подать экстренную апелляцию, но срок отсрочки истек в минувшую пятницу, а Апелляционный суд пятого округа США еще не вынес решения, оставив таким образом постановление судьи Типтона в силе.
Ребекка Вольф, политический советник Американского иммиграционного совета, заявила, что решение суда «может заставить администрацию прибегнуть к неизбирательному массовому правоприменению».
Однако те юристы, которые поддержали новое решение судьи, считают, что иммиграционные законы должны применяться единообразно, и выборочная депортация не позволяет этого делать: не агенты ICE должны делать оценочные суждения о том, следует ли разрешить иммигранту без документов оставаться в Соединенных Штатах или нет. А иммиграционный суд, куда может обратиться любой, у кого есть веские аргументы против депортации.
«Конгресс не позволяет сотрудникам иммиграционной службы и не может ожидать от них, чтобы они оценивали, являются ли иммигранты без документов хорошими отцами, тренерами Малой лиги или служителями своей местной церкви. У офицеров ICE нет хрустального шара или волшебного оценочного листа, чтобы знать все, что происходит в жизни человека», – в частности сказал Эндрю Артур, постоянный научный сотрудник по праву и политике в Центре иммиграционных исследований, выступающий за ограничение любой иммиграции.
По статистике большинство из миллионов нелегальных иммигрантов живут в стране не менее десяти лет, часто с детьми, рожденными в США. По данным исследовательского центра Pew Research Center, около двух третей взрослых без документов работают.
Лицам, освобожденным из-под стражи для подачи ходатайств о предоставлении убежища, разрешается оставаться в стране до тех пор, пока они не исчерпают свои законные требования в суде и не получат приказ покинуть страну.
Те, кто пересек границу, минуя сотрудника CBP и не подал при этом законного ходатайства о предоставлении политического убежища в США, может быть депортирован немедленно.
Вам нужна защита от депортации из США? Звоните нам из любого штата:
877 882 8082
Или заполните форму на нашем сайте Modern Law Group и мы свяжемся с вами
Photo by Majkl Velner on Unsplash, vox.com, ACLU
Читайте также “Я нелегал в США, а ко мне в дверь стучит полиция или ICE – что делать?”
