Иммиграция в США в 2020 году: давайте вспомним как это было. Что нам принес уходящий год? Как принятые законы и нововведения сказались на качестве иммиграции и количестве иммигрантов?
Делаю я это не просто так, ведь по старой традиции, в конце года всегда подводят итоги. Кто я такая, чтобы менять традиции?
Иммиграция в США: 2020 год изменил многое
Главным событием 2020 года, повлиявшим на все сферы нашей жизни, без сомнения, стала пандемия COVID-19. Не стала, в этом смысле, исключением и отрасль иммиграционного права. Но начнем по порядку.
Январь: едешь в США рожать? Тогда визу не дадим!
В первый месяц 2020 года ужесточаются правила по выдаче туристических виз для беременных женщин. Новая редакция правила говорит о том, что если основной целью иностранки является рождение ребенка в США, то этот факт служит основанием для отказа в визе категории B (исключением являются случаи медицинских показаний, которые должны быть задокументированы).
Читайте также “Нью-Йорк: родовой туризм в США стал причиной ареста 6-х жителей штата, из-за их действий Medicaid потерял $2,1 млн”
Февраль: public charge rule
Во втором по счету месяце вступает в силу новая редакция public charge rule (правила, определяющего кого можно отнести к числу лиц, находящемуся на государственном содержании). Новая редакция правила предполагает двухступенчатый анализ с использованием специально подготовленных критериев.
В частности, на первом этапе иммиграционный офицер определяет, получал ли иммигрант государственную помощь в течение 12 месяцев из последних 36 месяцев. К учитываемой государственной помощи относят:
- Medicaid,
- food stamps,
- Section 8 Housing Assistance,
- государственная денежная помощь,
- нахождение иммигранта в реабилитационных или социальных учреждениях за счет государства.
Государственная помощь, которую получал не непосредственно иммигрант, а члены его семьи, не будет влиять на решение иммиграционного офицера. Равно, как и Medicaid, получаемый лицами, не достигшим 21 года, беременными женщинами или женщинами в течение первых 60 дней после родов.
Следующим этапом определяется вероятность того, что иммигрант будет использовать государственную помощь в течение 12 месяцев из ближайших 36 месяцев.
Чтобы вынести подобное решение, иммиграционный офицер рассматривает ряд факторов и критериев:
(1) финансовый статус иммигранта,
(2) состав семьи,
(3) возраст,
(4) образование,
(5) наличие профессиональных навыков (в т.ч. уровень владения английским языком).
Март: запрет на въезд в США
Начинает действовать запрет на въезд в США иностранцам, которые в течение последних 14 дней посещали Великобританию, Ирландию или одну из стран, входящих в Шенгенскую зону. Ранее в январе и феврале под запрет попал Китай и Иран, соответственно. А позже, в мае к этому списку была добавлена Бразилия.⠀
Апрель: иммиграция в США приостанавливается
Президент Дональд Трамп подписывает указ об ограничении выдачи иммиграционных виз на въезд в США, иными словами, иммиграция в США приостанавливается. Указ не распространяется на людей, обладающих иммиграционными визами на 23 апреля 2020 года, а также на следующие категории иностранцев:
(1) супруги и несовершеннолетние дети граждан США,
(2) инвесторы программы EB-5,
(3) специалисты, планирующие работать в области борьбы с COVID-19,
(4) военнослужащие американской армии,
(5) специалисты, чьё пребывание в США послужит национальным интересам, и еще несколько категорий.
Срок действия указа изначально был определен в 60 дней.⠀
Май: обнародование данных по лотерее грин-карт перенесено на неопределенный срок
Иммиграция в США для тех, кто честно получил свой шанс, выиграв в лотерею от Госдепа, под вопросом.
Июнь: приостанавливается выдача рабочих виз
Президент подписывает указ об ограничении выдачи неиммиграционных виз на въезд в США. Указ распространяется на следующие категории виз: H-1B, H-2B, J, L. Действие указа не распространяется на иностранцев, ходатайствующих о неиммиграционных визах вышеуказанных категорий, если их работа послужит национальным интересам страны.
Срок действия указа определяют до 31 декабря 2020 года, но с возможностью пролонгации. Также продляется срок действия апрельского указа об ограничении выдачи иммиграционных виз (до того же 31 декабря 2020 года с возможностью пролонгации).
Июль: USCIS остается без средств к существованию
Иммиграционная служба (USCIS) заявляет о серьезном дефиците денежных средств и запрашивает у Конгресса финансовую помощь в размере $1.2 миллиарда (в противном случае, грозится увольнением порядка 73% своих сотрудников). Забегая вперед, скажу, что договориться им удастся только в сентябре.
В июле же объявляют о новых правилах для иностранных студентов, обучающихся в США. Предполагается, что если в осенний семестр, ввиду COVID-19, учебное заведение планирует исключительно онлайн обучение, то, чтобы оставаться в легальном статусе, студенты должны перевестись в другое учебное заведение, обучающее студентов оффлайн, а если это невозможно, то покинуть территорию США. Крупнейшие университеты выступают с исковым заявлением против вступления в силу этого правила и, в результате, Департамент национальной безопасности правило отменяет.
Объявляется о существенном повышении размер госпошлин за рассмотрение иммиграционных бенефитов (для примера: размер госпошлины за рассмотрения заявления о натурализации меняется с $640 до $1,170). Новые тарифы госпошлин должны начать работать со 2 октября 2020 года.
Федеральный суд приостанавливает действие новой редакции public charge rule.
Август: разрешение на работу для тех, кто попросил политическое убежище в США
Вступают в силу изменения в правилах выдачи разрешения на работу лицам, ожидающим приглашения на интервью по убежищу. Право подачи первичного заявления для получения разрешения на работу увеличивается со 150 дней до 365.⠀
Сентябрь: суд встает на сторону победителей лотереи грин-карт
Федеральный суд обязывает правительство рассмотреть иммиграционные петиции иностранцев, победителей DV-lottery 2020 (лотереи гринкарт), которые подпали под апрельский президентский указ об ограничении выдачи иммиграционных виз.⠀
Федеральный суд приостанавливает введение новых тарифов для иммиграционных пошлин. До рассмотрения дела по существу, USCIS обязана принимать заявления по действующим (старым) тарифам.
Октябрь: ускоренное рассмотрение иммиграционных петиций
Конгресс голосует за закон, регулирующий вопросы ускоренного рассмотрения иммиграционных петиций, а также увеличивает список форм, для которых возможно ускоренное рассмотрение.
Одновременно, с увеличением списка петиций, которым доступно ускоренное рассмотрение, увеличивается срок рассмотрения – с 15 дней до 45 дней по отдельным категориям, а с ним и размер госпошлины (с $1,440 до $2,500 по отдельным категориям).⠀
Cуд возобновляет действие новой редакции public charge rule.⠀
Ноябрь: снова public charge rule
Суд приостанавливает действие новой редакции public charge rule. Через два дня суд после этого решения возобновляется действие новой редакции public charge rule. На момент написания этой статьи, исковое заявление о легитимности данного правила все еще рассматривается в суде.⠀
Декабрь: гражданство США
Ужесточаются правила прохождения интервью на гражданство.
Напомню, что одной из составляющих такого интервью является тест на знание общественного устройства США. До 1 декабря 2020 года всем, кто хотел стать гражданином США, задавали 10 вопросов. При этом проходным баллом было 6 (если интервьюируемый правильно подряд отвечал на 6 вопросов, остальные 4 вам ему не задавали).
С 1 декабря 2020 года количество задаваемых во время интервью вопросов удвоился с 10 до 20, проходной балл теперь 12 (при этом вне зависимости от того, ответили вы правильно на эти вопросы или нет, иммиграционный офицер обязан вам задать все 20 вопросов).
Общее же количество вопросов для подготовки увеличилось со 100 до 128.⠀
Таким была иммиграция в США в 2020 году.
Верим в чудо и надеемся на лучшее в 2021 году. Меня, в частности, очень волнует судьба многострадального public charge rule, которое за год раз пять меняло статус.
Photo by Alejandro Cartagena 🇲🇽🏳🌈 on Unsplash
Читайте также “National Immigrants Day: Трамп и иммиграция в США, мнение адвоката”
