Пособия в США: 8 удивительных фактов о получателях велфера

Пособия в США – одна из самых жарких тем для дискуссий.
Не секрет, что те, кто получают деньги и другую помощь в рамках программы велфер имеют определенную репутацию у тех, кто работает. Она, к сожалению, базируется на стереотипах, самые популярные из которых звучат так:

• те, кто получают пособия, ленивы;
• они отказываются работать и заводят как можно больше детей, чтобы собрать побольше пособий;
• чаще всего это не белокожие люди;
• как только они начинают получать пособия, они не стараются найти работу, потому что зачем искать, если есть бесплатные деньги?

Соответствует ли это действительности взялся выяснить портал Thoughtco, один из крупнейших образовательных в США.

Пособия в США: их получатели не ленивы и не отказываются работать

Не секрет, что некоторые американские политики любят использовать приведенные выше стереотипы, утверждая, что это правда. Так, во время республиканских праймериз 2015–16 годов кандидаты часто упоминали о том, что на социальные пособия (велфер) из государственного бюджета уходит все больше и больше денег. В ходе одной дискуссий тогдашний губернатор Луизианы Бобби Джиндал заявил:

«Мы находимся на пути к социализму прямо сейчас. У нас рекордное количество иждивенцев, рекордное количество американцев, получающих продовольственные талоны, рекордно низкое число рабочих».

45-ый президент США, Дональд Трамп также неоднократно заявлял, что зависимость от велфера «вышла из-под контроля». В своей книге 2011 года «Пора становиться жесткими» он (без каких-то доказательств и фактов) заявил, что получатели программы «Программы дополнительной помощи в питании» (SNAP), более известной как продовольственные талоны или фудстемпы, “… почти десять лет находятся на пособии по безработице”. И предположил, одной из самых серьезных проблем получения такой помощи является мошенничество.

Однако количество людей, получающих денежные пособия и другие формы социальной помощи, хорошо задокументировано. Бюро переписи населения США и независимые исследовательские организации собирают и анализируют такие данные, и их смело можно использовать для развенчания мифов о людях, получающих пособие. Также на основе этих данных можно увидеть сколько на самом деле федеральное правительство тратит на пособия в США,

Велфер: на социальную помощь населению из федерального бюджета уходит 10%

Многие республиканцы заявляют, что расходы на социальные услуги наносят ущерб федеральному бюджету, но согласно статистике, например, в 2015 году на эти программы приходилось всего 10% от всех федеральных расходов.

Из 3,7 триллиона долларов, потраченных правительством США в 2015 году, наибольшие расходы приходились на так называемые social security (24%), здравоохранение (25%) и оборону и безопасность (16%). Такие данные привел Центр по бюджетным и политическим приоритетам (внепартийный научно-исследовательский институт).

На эти 10% от бюджетных денег, в том числе поддерживаются:

• Дополнительный социальный доход (SSI), или денежная поддержка пожилых людей и малоимущих инвалидов
• Страхование по безработице
• Временная помощь нуждающимся семьям (TANF или велфер)
• Программа дополнительной продовольственной помощи (SNAP) или талоны на питание известные как фудстемпы
• Школьное питание для детей из малообеспеченных семей
• Жилищная помощь малообеспеченным
• Помощь по уходу за детьми
• Помощь в оплате счетов за электроэнергию в доме
• Программы помощи детям, подвергшимся жестокому обращению и оставшимся без присмотра

Кроме того, эти же 10% покрывают налоговые скидки на заработанный доход и возврат налогово на детей.

Пособие в США: количество получателей пособий уменьшилось

 Количество нуждающихся семей, поддерживаемых государством, резко сократилось с 1996 года, хотя число бедных и глубоко бедных за тот же период увеличилось. Такие данные предоставил Центр приоритетов бюджета и политики.

Вопреки убеждению президента Трампа и многих других политиков, участие в программах социального обеспечения, таких как TANF, не является «неконтролируемым». Наоборот, оно значительно снизилось за последние 25 лет, после того как была проведена реформа социального обеспечения.

А с тех пор, как в 2016 году была проведена реформа социального обеспечения и программа помощи семьям с детьми-иждивенцами была заменена на временную помощь нуждающимся семьям (TANF), количество тех, кто получает помощь, сократилось еще. Сегодня льготы и право на них, которые, кстати, определяются для каждого штата отдельно его властями, не помогают выбраться из бедности. Получатели помощи живут или в бедности, или даже в нищете.

Напомним, что программа TANF начала действовать в 1996 году, В первый же год в ее рамках помощь была оказана 4,4 миллионам семей. А вот в 2017 году программа обслужила всего 1,3 миллиона человек по сравнению с 1,6 миллиона в 2014 году. И это несмотря на рост числа бедных семей за этот период.

В 2000 году в черте бедности находилось чуть более 5 американских миллионов семей, в 2019 год это число приближалось к 5,6 млн. Это означает, что TANF помогает меньшему количеству семей, чем его предшественник, AFDC (до реформы системы социального обеспечения).

Денежные пособия, выплачиваемые семьям, не поспевают за инфляцией и ценами на аренду жилья, поэтому пособия, получаемые нуждающимися семьями, зарегистрированными в TANF, сегодня стоят примерно на 30% меньше, чем они стоили в 1996 году.

Читайте также Если ваши родители получают в США бенефиты, вы не имеете права кричать о “социализме”

Пособие в США: Медикейд тоже надо учитывать

Хотя сегодня TANF обслуживает меньше людей, чем в 1996 году, гораздо больше людей получают разные другие социальные пособия и государственную помощь.

Согласно отчету Бюро переписи населения США за 2015 год, озаглавленному «Динамика экономического благосостояния: участие в государственных программах, 2009–2012 годы: кто получает помощь?», в 2012 году один из четырех американцев получал какую-либо государственную помощь. 

Речь о таких программах, как Medicaid, SNAP, жилищная помощь, дополнительный доход по страхованию (SSI) и General Assistance (GA). Программа Medicaid, относящаяся к расходам на здравоохранение, включена в этот список, поскольку она также обслуживает малообеспеченные и бедные семьи, которые иначе не могли бы позволить себе медицинскую помощь.

В среднем в 2012 году более 52 миллионов человек получали помощь в течение каждого месяца.

Однако при этом большинство получателей пособий имели лишь Medicaid (15,3% населения в среднем за месяц в 2012 году) и SNAP (13,4%). Лишь 4,2% населения получали жилищную помощь, еще 3% получали SSI, а в совокупности всего 1% получал TANF или всю указанную помощь целиком.

Пособия в США: велфер – это краткосрочная перспектива

По данным Бюро переписи населения США за 2015 год почти треть всех получателей носила краткосрочный характер, в то время как большинство людей, получивших государственную помощь в период с 2009 по 2012 год, были долгосрочными участниками социальных программ.

При этом более склонны к получению долгосрочной помощи те, кто живет в домохозяйствах с доходом ниже федеральной черты бедности. В эту группу входят дети, чернокожие, домашние хозяйства возглавляемые женщинами, лица без среднего образования и не работающие.

И наоборот, краткосрочными участниками таких программ чаще всего являются белые, те, кто учился в колледже не менее года, и работники, занятые полный рабочий день.

Социальные пособия в США: львиная доля получателей – дети

Опять же по данным Бюро переписи населения, именно дети до 18-ти лет являются основными получателями основных программ. В основном они получают долгосрочную помощь.

Почти половина всех детей в Соединенных Штатах – 46,7% – в какой-то момент в течение 2012 года получали государственную помощь в той или иной форме, а в среднем около двух из пяти американских детей получали помощь в течение определенного месяца в течение того же года.

При этом менее 17% взрослых в возрасте до 64 лет получали помощь в среднем в течение определенного месяца в 2012 году, в то время как 12,6% взрослых старше 65 лет получали помощь в течение того же года.

Отчет Бюро переписи населения США за 2015 год также показывает, что дети участвуют в этих программах дольше, чем взрослые. С 2009 по 2012 год более половины всех детей, получавших государственную помощь, получали её от 37 до 48 месяцев. Взрослые, независимо от того, старше они или моложе 65 лет, делятся на краткосрочное и долгосрочное участие, причем их показатели долгосрочного участия намного ниже, чем у детей.

Однако этому явлению есть объяснение: высокий процент несовершеннолетних, получающих помощь, связан с тем, что они все имеют медицинскую страховку в рамках программы Medicaid.

 На карте, созданной Фондом семьи Кайзер, можно увидеть показатели охвата детей программой Medicaid в 2015: в США примерно 2 из 5 детей имеют именно такую страховку. В некоторых штатах этот показатель превышает 50%.

Также по данным этого Фонда, в 2015 году 39% всех детей в Америке – 30,4 миллиона – получили медицинское страхование через Medicaid. Уровень охвата детей этой программой намного выше, чем уровень охвата взрослых в возрасте до 65 лет, который составляет 15%.

Самые высокие показатели охвата детей программой Medicaid сконцентрированы на юге и юго-западе страны, но и без этого они значительны, ведь самый низкий показатель составляет 21%, или каждый пятый ребенок штата.

По данным Kaiser Family Foundation, в 2018 году в программе CHIP приняли участие более 9,6 миллиона детей. Программа CHIP предоставляет медицинские услуги детям из семей, доход которых превышает порог Medicaid, но не имеет достаточного дохода, чтобы позволить себе частную страховку.

Пособия в США: многие получатели работают

Анализ данных Kaiser Family Foundation показывает, что в 2015 году большинство людей, участвующих в программе Medicaid (77%), жили в домохозяйствах, где хотя бы один взрослый работал (полный или неполный день). Всего 37 миллионов участников, более чем трое из пяти, были членами домохозяйств, в которых был хотя бы один работник, занятый полный рабочий день.

Более половины получателей SNAP, которые являются трудоспособными взрослыми людьми трудоспособного возраста, работают, получая пособия, и более 80% трудоустроены в годы до и после участия в программе. Среди домохозяйств с детьми уровень занятости участников программы SNAP еще выше.

Отчет Бюро переписи населения США за 2015 год подтверждает, что многие получатели других программ государственной помощи трудоустроены. Примерно каждый десятый работник, занятый полный рабочий день, получил государственную помощь в 2012 году.

Показатели участия в основных программах государственной помощи намного выше для безработных (41,5%) и тех, кто не работает (32%).

Те, кто работает, скорее всего, будут краткосрочными, а не долгосрочными получателями государственной помощи. Почти половина из тех, кто живет в домах с хотя бы одним постоянным работником, участвуют в программе не более одного года.

Данные показывают, что эти программы служат своему прямому назначению, обеспечивая защиту в случае необходимости. Если член семьи внезапно теряет работу или становится инвалидом и не может работать, существуют программы, гарантирующие, что пострадавшие могут получить помощь в виде еды и жилья. Эти программы позволяют людям, переживающим временные трудности, участвовать на краткосрочной основе.

Большинство получателей пособия в США – белые

 Таблица, составленная Фондом семьи Кайзер, показывает, что белые люди были расовой группой с наибольшим количеством участников программы Medicaid в 2015 году. 

В 2015 году коло 35 миллионов белых людей получили помощь от государства, что примерно на 11 миллионов больше, чем 24 миллиона латиноамериканцев, которые также получили аналогичную поддержку, и значительно больше, чем 20 миллионов чернокожих, получивших государственную помощь.

Большинство белых людей, получающих пособия, зарегистрированы в программе Medicaid. Согласно анализу Kaiser Family Foundation, 42% участников программы Medicaid не пожилого возраста в 2015 году были белыми. Данные Министерства сельского хозяйства США за 2013 год показывают, что самая большая расовая группа, участвующая в SNAP, также является белыми – более 40%.

Читайте также Американские бездомные: 12 мифов об этих людях

Повлияет ли получение пособия по безработице на иммиграционный статус

Платят ли амиши налоги?