Интервью на страх (credible fear interview) и политическое убежища в США: почему и как два этих явления связаны друг с другом.
- Если иммиграционные власти США решили, что вы должы его пройти, вы не можете отказаться
- К интервью на страх (credible fear interview) обязательно надо готовиться
- Пройти интервью на страх, наврав о преследованиях, навряд ли получится
- Если не пройти интервью на страх в detention, то шансы получить политическое убежище в США очень низки
Политическое убежище в США и интервью на страх: credible fear interview и его особенности
Официальную информацию об интервью на страх можно найти на сайте департамента иммиграции и натурализации по ссылке.
ВНИМАНИЕ: приведенное ниже описание интервью на страх не является юридической консультацией и ПОЛНЫМ описанием того, ЧТО именно с вами может произойти.
Итак, почему в принципе на границе вас могут провести через процедуру интервью и даже депортировать, если вы его не прошли?
Дело в том, что с 31 мая 2022 года многие из тех, кто просит политическое убежище на границе между Мексикой и США, подвергаются так называемой ускоренному рассмотрению запроса на предоставление ПУ в США.
Идея, лежащая в основе интервью на страх (credible fear interview) проста: проситель, вместо того, чтобы сразу быть отправленным домой, может подать заявление о предоставлении убежища или об отказе в высылке, если сможет подтвердить достоверный (правдоподобный) страх преследований или пыток в случае возвращения на родину.
Что значит “вместо того, чтобы сразу быть отправленным домой”? Разве каждый, кто подходит к границе между Мексикой и США и не имеет права на то, чтобы его дело было рассмотрено иммиграционным судьей? – этот вопрос очень популярен среди просителей ПУ в США.
Увы. Но нет.
Так называемый «Раздел 42», введенный при Трампе, по-прежнему может использоваться офицерами ICE для депортации фактически любого, кто задержан между портами въезда (between ports of entry) на границе США или тех, кто прибывает в порт въезда (port of entry) без действительных документов или с поддельными (привет тем, кто покупает такие, чтобы прорваться мимо мексиканских пограничников до американской границы).
В итоге отдельные просители обязаны пройти этот первоначальный отбор, чтобы потом, уже на свободе, иметь возможность предоставить свое дело о предоставлении убежища в США иммиграционному судье для одобрения или отказа. То есть успешно пройденное интервью не является гарантией того, что проситель получит политическое убежище в США.
Если интервью на страх проходит в detention, то просители не выбирают: проходить им его или нет. Это решает исключительно офицер ICE. С августа 2023 года интервью на страх проходят все граждане России, попавшие в центр временного содержания иммигрантов.
Готовы к интервью на страх должны быть все просители и/или их сопровождающие: неважно, кто подает запрос на политическое убежище в США – муж или жена, проинтервьюировать могут совсем не заявителя, или обоих. Или никого. Несовершеннолетние дети его не проходят.
Интервью на страх обязаны положительно пройти оба – и муж, и жена, независимо от того, кто заявитель, потому что каждый должен показать наличие своего собственного страха.
Просители от 18 до 21, которые прибыли на границу между Мексикой и США без сопровождения взрослых, все еще подпадают под ювенальную защиту. Но также могут быть подвержены процедуре ускоренного рассмотрения прошения о предоставлении политического убежище в США.
По закону интервью должно пройти в первые 48 часов после того, как человека перевели в detention. Но на практике такое почти никогда не происходит.
Чтобы вы понимали всю серьезность этой процедуры, ниже дана схема, в которой описаны пошагово самые важные моменты, касающиеся интервью:
Вы подошли к границе, запросили политическое убежище в США, вам назначили интервью на страх. Дальше варианты:
- вы его не прошли, в этом случае вас ждет апелляция к иммиграционному судье, если он не согласился с мнением офицерам, то вам назначат слушание в иммиграционном суде. Если вы его проиграете, то это депортация.
- вы успешно прошли интервью на страх, у вас впереди слушания в иммиграционном суде, если вы их прошли, то получите статус беженца, если нет, то будете приговорены к депортации.
Иммиграционный офицер решит вашу судьбу в detention
Когда сотрудник таможенно-пограничной службы (CBP) задерживает кого-то на границе, то один из вопросов, который он задаст, будет таким: боитесь ли вы вернуться в свою родную страну? Если вы скажете “нет”, то можете быть высланы из США без интервью и в ускоренном порядке.
Подготовка к интервью на страх: credible fear interview
В большинстве случаев иммигрантам приходится ждать несколько дней или даже недель в заключении, прежде чем их вызовут на интервью. Принести какие-то доказательства с собой на встречу с офицером – не получится.
А) все ваши вещи заберут у вас на границе;
Б) интервью часто проходит по телефону и офицер не видит того, с кем беседует и его доказательств.
Но переживать не стоит – во время интервью офицер обязательно уточнит, есть ли у вас доказательства по делу. И готовы ли вы потом предоставить их в суде.
Чтобы пройти интервью на страх, самое главное иметь причину для получения политического убежища в США и историю.
К сожалению, русскоязычные просители часто думают, что повестки, справки об избиении, письменные показания свидетелей… – это все важнее, чем сама история. И переживают об отсутствии доказательств больше, чем о самой истории. Часто эта ошибка фатальна.
Иммиграционные власти США отталкиваются от простошо: человек бежал на границу между Мексикой и США, потому что иных способов спастись у него не было. Он мог не успеть физически взять с собой какие-то доказательства. А вот его история у него всегда в голове. Ведь это часть его жизни?
Запомните: решающее значение имеет качество ваших собственных показаний.
Любую бумажку прокуратура будет оспаривать, доказывая, что это может быть только косвенным доказательством.
АДЕКВАТНАЯ ИСТОРИЯ О ТОМ, КАК ВАС ПРЕСЛЕДОВАЛИ НА РОДИНЕ – вот что является главным условием для прохождения интервью. Пройти его без внятного рассказа с вашей стороны не получится: офицер ICE профессионально шаг за шагом выведает все, что ему важно знать. Если вы прибежали на границу просто на удачу – “все побежали и я побежал”, то credible fear interview вам не одолеть.
Можно ли имея настоящую и сильную историю, все равно завалить интервью? Легко!
Вы обязаны быть к нему готовым как самому главному и сложному экзамену в жизни. Знать, что можно говорить, а что – категорически нет.
Простой пример фатальной ошибки:
вас арестовали, привезли в отделение полиции и спросили – нужен ли вам адвокат? Или даже – нужен ли вам бесплатный адвокат, потому что мы сотрудничаем с такой-то некоммерческой юридической организацией. Вы сказали “да”, или адвокат из ОВД-Инфо сам к вам пришел…
Жителям России, Беларуси и многих других постсоветских стран не надо объяснять, что адвокаты в их странах часто сотрудничают с прокураторой. И “сдадут” своего клиента сразу, поэтому лучше отказаться от такой помощи сразу. Если адвокат и не сдаст, то его присутствие в СИЗО может сказаться на решение американского судьи: как же ваши права и нарушались, если вам аж предоставили защитника?
При этом тот же правозащитник из ОВД-Инфо, как правило, никак не может защитить вас от произвола российских властей.
Скорей всего ваш американский адвокат скажет вам, что информацию о предоставлении бесплатных юридических услуг в отделении полиции в вашей стране не надо озвучивать во время интервью на страх, да и в иммиграционном суде. Это не является преступлением.
Тем, у кого есть реальная история преследования, важно помнить: вы обязаны быть последовательным в своих показаниях на протяжении всего процесса. Если на интервью с офицером вы сказали, что вас никогда не били на митингах, а потом в суде сказали, что били, вас уличат во лжи и откажут.
Любое несоответствие в вашей истории – это причина для отказа. При этом прокурор будет искать эти несоответствия везде: сравнить ответы на вопросы в 589 с вашими ответами иммиграционному офицеру, их же с ответами судье и тд.
Что происходит на credible fear interview
Вопросы вам будут задавать по телефону.
Если вы не говорите на английском, вам предоставят переводчика, который тоже будет ассистировать по телефону.
Ваш адвокат может присутствовать на интервью, но у него будет буквально минута времени в конце, чтобы обратиться к офицеру. Ваш адвокат не может выступать в качестве переводчика. Но может уточнять, если по его мнению перевод был сделан неверно.
Если у вас проблемы со слухом или речью, вам предоставят сурдопереводчика.
Первый набор вопросов будет касаться биографических дк, включая дату рождения, страну проживания и наличие у вас каких-либо семейных связей в Штатах.
Следующая серия вопросов касается страха задержанного перед возвращением на родину. Вы должны назвать причину своего страха.
Затем офицер задаст очень важный набор вопросов о том, почему вы были подвержены преследованиям. У вас спросят, угрожали ли вам или причиняли вред из-за расовой или этнической принадлежности, религии, национальности, политических убеждений или из-за того, что вы принадлежите к определенной социальной группе.
Это критический момент в интервью, потому что, если ваш страх не связан ни с одной из этих категорий, ваше дело о предоставлении убежища, скорее всего, будет отклонено .
Более того, если проситель политического убежища в США ответил “нет” на каждый из этих вопросов, а потом изменил аспекты своего ответа в апелляциях (повторном интервью или на судебном слушании), такие несоответствия будут использованы, чтобы поставить под сомнение всю историю.
Помните, что офицер будет постоянно возвращаться к уже описанным вами событиям. Один и тот же вопрос он будет задавать несколько раз и разными словами. Ваши ответы должны быть всегда одинаковы.
Затем офицер задаст ряд вопросов о том, сталкивался ли опрашиваемый с пытками или жестоким обращением со стороны государственных чиновников.
Затем спросит о ситуациях, в которых проситель не может подать заявление о предоставлении убежища (преследовал ли он когда-либо других людей, совершал ли он преступление в другой стране или был связан с террористами или группой, обвиняемой в применении насилия).
В конце офицер зачитает все ответы и спросит у заявителя: есть ли что-то такое, что он хотел бы добавить. Именно в этот момент сказать что-то может и адвокат просителя.
После интервью офицер заберет с собой его распечатку и будет думать.
Используемый иммиграционными властями США стандарт по оценке интервью на страх заключается в одном: продемонстрировал ли проситель реальную возможность доказать иммиграционному судье, что он будет преследоваться из-за расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических взглядов, если он вернется в свою родную страну?
Решение офицера будет прислано вам в письменном виде.
Если страх будущего преследования на родине был признан обоснованным, то просителю будет разрешено ходатайствовать о предоставлении убежища либо во время содержания под стражей (в detention), либо после освобождения под залог.
Если интервью на страх не выявило достоверных опасений, то проситель может потребовать пересмотра этого решения на слушании иммиграционным судьей в качестве последней попытки избежать высылки из страны. Однако, как показали события последних месяцев, иммиграционные судьи еще до суда читают интервью. И во время заседания просто оглашают свое мнение – согласны ли они с решением офицера или нет.
Если судья согласен с мнением офицера, то человека приговаривают к депортации. Единственный шанс ее избежать, это запросить повторное интервью в офисе USCIS по убежищам. Сделать это крайне трудно.
Как подготовиться к интервью на страх
У вас должна быть причина для получения политического убежища в США. Точка.
Вы должны уметь внятно донести суть проблемы до офицера. Для этого постарайтесь не сдерживаться при обсуждении деталей вашего дела. Возможно, вы приехали из страны, где вы привыкли не доверять правоохранительным органам. Но вы в США. Здесь иммиграционные офицеры и прокуроры от DHS обязательно попытаются дискредитировать вашу историю и обвинить вас во лжи, если позже вы начнете добавлять важные детали, которые вы не включили в свое первое интервью.
Вы должны помнить даты основных событий.
Да, от волнения можно что-то забыть, но хотя бы описать день, когда произошло важное событие. Например:
– Офицер, я от волнения забыл дату пятого по счету митинга, но я помню, что это было начало апреля, четверг и шел дождь. Дата у меня записана, но записей с собой нет.
Для интервью на страх всегда выбирайте тот язык, который вы понимаете лучше всего. Даже если это какой-то редкий язык, не стесняйтесь. От понимания вопросов иммиграционного офицера в прямом смысле зависит ваша дальнейшая судьба.
Можно ли подготовиться к интервью на страх (credible fear interview) так, чтобы его пройти? Да, да и да. Хотя, конечно, многое зависит от вменяемости иммиграционного офицера.
И два бонуса для тех, кто дочитал до конца.
Бонус 1.
На границе можно получить 235 форму, которую ОЧЕНЬ трудно, почти невозможно оспорить. Эта форма о немедленной высылке из страны. Она не подразумевает апелляций и ходатайств о прощении. Получить ее крайне легко. Например, достаточно перейти границу и при виде офицера CBP не сказать слово “asylum”. Если вы промолчали, то вы просто нарушитель границы.
Бонус 2.
Можно ли попасть на территорию США из Мексики, если ранее был депортирован? Можно. Другое дело, что на границе нельзя просить asylum. Надо просить об иной форме защиты. Если у вас есть проблема подобного рода, приходите на консультацию.
Если вы хотите получить юридическую консультацию о предстоящем иммиграционном интервью, вы можете записаться к юристу через форму на сайте, написать на marina@lawofficeimmigration.com или позвонить на номер 1 347 477 4569 с десяти до пяти по времени Нью-Йорка.
UPD Если вы переходите границу через приложение CBP one вы можете оказаться в детеншн и в итоге получить уведомление, что выбраны для прохождения интервью на страх.
Читайте также Политическое убежище в США: 43 самых “добрых” и “злых” иммиграционных судов страны
